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税务机关需要整合纳税服务资源,加强国地税合作-国外正规买球app

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  • 发布日期:2021-05-05
详细介绍
本文摘要:正规买球平台,国外正规买球app,三进一步拓展国地税合作领域。对区域划分一致的纳税人,国地税分局双方可联合巡逻、联合入户调查、联合获取信息等,使国地税合作纵向到底。双方在风险管理合作计划实施前,共享风险识别信息、共管税种风险指标等,分别进行风险识别、等级排名,确定高风险纳税人。

随着营业改革的增加、资源税和个人所得税等税制改革的推进,越来越多的自然人被纳入征收管理和服务范围,在税务机关征收管理和纳税服务资源有限的情况下,纳税服务的供给和需求也存在结构性的不平衡问题。从纳税服务提供方结构性改革的角度来看,税务机关需要整合纳税服务资源,加强国地税合作,降低公共产品和服务成本,解决纳税服务提供和需求的结构性失衡问题,更好地为纳税人提供纳税服务,提高纳税人的获得感、满意度,提高纳税人的遵从性。目前国地税合作机制存在的问题是贯彻落实中共中央关于深化国税、地税征收管理体制改革方案,2015年6月国家税务总局发布了国家税务局、地方税务局合作规范1.0版,国地税在服务深度融合、执法适度整合、信息高度集约与其他合作方面开展了32项合作,2015年12月底国家税务局地方税务局合作规范升级到2.0版,合作事项增加到44项。

2016年7月国家税务总局发行国地税合作规范3.0版,追加7项合作事项,重点修订13项合作事项,每项合作事项都追加执行标准。从各地国地税合作的实践来看,目前国地税合作机制的建设取得了一些阶段性和局部成果,但只有一点突破,没有形成线的贯通、面的结合、块的结构,合作机制仍然薄弱不足。主要表现为内部合作机制不完善。一些部门和人员对国地税合作认识程度不够,存在上下不统一、左右不协调的现象。

例如,国地税合作多由办公室、征收科学技术科和纳税服务科等科目推进实施,其他科目的积极参与和合作意识不足。二是对外联系机制不完善。国地税合作是一项全局性工作,需要财政、工商、银行等职能部门的密切配合和合作支持,但目前部门之间普遍存在障碍和隔阂,加上彼此工作重心不同、发展水平不均、日常沟通不畅等问题,直接影响国地税合作的进度和质量。

三是沟通反馈机制不完善。国地税合作没有形成长期、固化、功能明确的联合会议制度,沟通反馈有时滞后。四是信息共享机制不完善。

纳税人

由于国地税的管理和操作软件不统一,国地税双方的数据库信息无法自动形成比较结果,彼此无法及时准确把握共同管理者的相关信息。五是评价机制不完善。国税和地税部门一般将国税合作项目纳入各自的目标评价范围,但具体评价内容和标准有差异,没有形成统一、共同遵循的评价体系。六是国地税机构不对称。

国税局在一个市辖区设立一个局,管理该地区的所有税收工作,地税局在一个市辖区设立多个地税局,管理该地区的税收工作,出现一个国税局对多个地税局的现状,合作规范的执行变得困难。推进国地税合作机制建设的建议全面增加后,国地税合作的大趋势已经深入人心,制度成熟、技术创新和前期合作经验积累,为国地税更加全面开展合作提供有利条件,加上营业增加后,地税局缺乏票据管理税手段引起的管理瓶颈问题,国税局面临服务对象的变化和数量增加带来的服务压力例如,营业税征收增值税试验实施方法第51条规定,纳税人出售取得的房地产和其他个人出租房地产的增值税,国家税务局暂时委托地方税务局征收。

营业改革增加后,地税负责征收的城市维护建设税、教育费附加等地方税、纳税人代理发票应支付的个人所得税等需要依赖国税。因此,国地税需要与对方合作提高征收管理和服务质量。

进一步积累深化合作的整体合力。加强宣传,让国地税双方充分认识到合作是新形势下税务部门转变职能、提高执法效率的内在要求,是适应全面深化改革、创新税收管理和服务的必然选择,是落实绩效管理要求、切实转变作风的具体表现。同时,细分这项工作任务,让各部门参加,每个人都有负担,提高工作自觉性。

加强部门联合,加强与工商、财政、银行等职能部门的协调和合作,加快与全球有关的重要工作,政府率先召开联合会议,发行相关文件,将国地税合作提高到政府的高度,加快国地税合作事项的执行。二进一步完善深化合作的运行机制。

纳税服务

一是加强信息共享,结合金税三期在线运行,进一步加强顶层设计,从技术层面打通国地税操作系统沟通,使两者高度融合,尽快在同一台计算机实现两个系统的快速切换,实现一人一机两系统,最终解决信息传递不良、数据标准不统一、应用不足等问题。二是在沟通协调方面,落实国地税联席会议定期例会和专题会议两种形式,通报合作工作落实情况,协商解决合作过程中遇到的问题,制定下一阶段的工作计划和任务目标。三是在实际运行方面,落实重要情况定期举报制度,形成有启动、有响应、有操作、有推广、有效的闭环运行模式。四是在追踪问效方面,建立合作事项统一监督检查和业绩评价制度,将合作事项的评价指标分解为科室和个人,明确时间表和任务书,由国地税合作事务所统一监督和评价,结果纳入双方业绩管理系统,作为年度评价优先的依据。

三进一步拓展国地税合作领域。在共同开展纳税服务的基础上,不断增加国地税合作内容,在税务检查、纳税评价、巡逻巡逻、纳税清算和税源调查等方面全面联合。

将国地税合作模式向下延伸,整合基层分局的税务厅点,集中双方相关人员共同签署事务,共同升级税务功能区域。对区域划分一致的纳税人,国地税分局双方可联合巡逻、联合入户调查、联合获取信息等,使国地税合作纵向到底。结合国地税双方特点,共建税务服务文化,统一服务规范、标准、口号,打造共同税务服务品牌,提高税务部门在社会各界的影响力。

四进一步提高国地税合作水平。一是建立风险管理合作机制。在分别研究确定年度重点风险管理事项的基础上,相互通报风险管理战略计划,协商制定年度风险管理合作计划,协调日常风险管理事项。

双方在风险管理合作计划实施前,共享风险识别信息、共管税种风险指标等,分别进行风险识别、等级排名,确定高风险纳税人。双方共同认定为高风险纳税人,应共同确定应对方式、应对层次和应对部门。

二是联合设立网上税务服务厅,逐步拓展网上注册、网上申报、网上咨询、网上税务审查、网上表格证书下载等功能,为纳税人提供更方便快捷的服务。同时,扩大自助服务垄断面,国地税双方在联合税务局设置各自的自助税务终端,为纳税人纳税提供最大的便利。作者部门:国家税务总局税务干部培训学院扬州市地方税务局。


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